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      文章来源:今日徐州    发布时间:2018年64月64日 23:00   【字号:       】

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      党的十八大以来,党中央高度重视加强请示报告工作。习近平总书记反复强调严格执行请示报告制度的重要性,明确要求全党必须严格执行重大问题请示报告制度,研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央重大决定的情况要专题报告。近年来,党中央制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。同时要看到,目前请示报告工作还存在不少亟待解决的问题,有的地方和部门请示报告意识不强、内容把握不准、程序方式不规范,一些党组织在请示报告上打折扣、搞变通、不实事求是等。这些问题有的是主观方面的,有的跟制度规定还不够完善有关。鉴此,《条例》对什么是请示报告、谁向谁请示报告、请示报告什么、怎么请示报告等基本问题作出明确规定,为开展请示报告工作提供了基本遵循,有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道。《条例》的出台,对于坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚决做到“两个维护”,保证全党团结统一和行动一致,具有重要意义。

      在政策和市场环境的双重因素影响下,我国新能源汽车产量和保有量都已超全球总量的一半。据行业专家从企业质保期限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算,2018年后,我国新能源动力蓄电池将进入规模化退役期,预计2020年累计退役量将超过20万吨。看着满街跑的新能源汽车,很少人会思考这样一个问题:某一天,这些车的动力蓄电池充不了电了,大量退役的蓄电池将如何完美告别?作为环保部门,面对形势发展必须未雨绸缪,方不至于到时候手忙脚乱。所幸的是,退役的动力蓄电池并非一无是处的垃圾,如果是锂电池,从中可以回收钴、镍、锰、锂、铁和铝等金属,从而产生可观的经济效益。因为有利可图,各路资本纷纷看好动力蓄电池回收市场。有社会资本进入是一件好事,既为政府分担环保责任,亦为新能源汽车产业发展解决后顾之忧。但是,由于资本有逐利的天性,完全放手社会资本去解决退役动力蓄电池问题,也容易出现市场失灵。风险在两方面,一是“挑肥拣瘦”,对那些利润微薄的蓄电池兴趣不高,如磷酸铁锂电池;二是“瞒天过海”,将污染治理成本转嫁给社会,如污水不达标排放。给退役动力蓄电池一个好归宿,既要向社会借力,引进社会资本,也要建章立制,设立国家强制性标准,给业界明确指引,并监督实施,使回收企业兼顾经济效益与社会责任。工信部等七部委出台的《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》于去年8月开始实施,算是立了一个规矩。不过,面对行业新发展、新形势,不但需要出台更多更细致的法规,还要经常给法规安装“升级包”,使之尽量与行业发展保持并肩的距离。

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